Si l'accès Internet est ouvert et non filtré, il est compliqué d'aller expliquer aux gens ce qu'ils peuvent faire ou pas, surtout quand il s'agit de télécharger. Tout le monde n'a pas la même vision d'une "forte consommation" de la bande passante, et tout le monde n'a pas forcément les mêmes besoins : un IT va logiquement consommer beaucoup plus dès lors que c'est son outil de travail et qu'il doit télécharger des logiciels, mises à jour, etc.
Vu que ce n'est apparemment pas déjà fait, il faut mettre en place du filtrage des sites, et bloquer les plus consommateurs. De même, tu peux être amené à bloquer des sites trop éloignés du contexte professionnel (attention de ne pas te bloquer HFR, ce serait dommage ).
Dans certains cas, tu peux même envisager d'avoir des profils d'accès : des accès très limités pour la plupart des gens, et pas de limites pour les VIP ou les IT.
Tant que tu ne mets pas de limites techniques, tu vas passer ton temps à courir après les gens. Et pointer les gens du doigt auprès de leur responsable n'est pas forcément une bonne idée, à moins qu'il y ait clairement contournement de sécurités, ou mise en péril du SI.
Et bien entendu, ne pas oublier la partie communication ! Très important quand il s'agit de couper un "avantage en nature" à tes collègues