21 c'est le port standard FTP, cad tous les clients ftp sont calibres dessus, un peu comme 80 avec les serveurs http
Si tu mets autre chose que 21, il va falloir (il me semble) specifier le port a chaque connexion cliente un peu comme du cote http
Exemple http : 80 et 8080
80, sous un browser, tu tapes
www.monsite.fr
8080, sous un browser
http://www.monsite.fr:8080
Voili